부산형 CCI 사업의 성과공유와 실천현장의 적용(2022)

부산형 CCI 사업의 성과공유와 실천현장의 적용

들어가며

부산형 CCI(Collective Community Impact) 사업을 이해하는 데 예상보다 긴 시간이 걸렸습니다. 이는 많은 사람들이 CCI 사업에 대한 체계적인 교육을 받지 못했기 때문일 것입니다. 이러한 이유로 외부에서는 CCI 사업에 대해 긍정적이지 않은 평가나 적절하지 않은 조언이 나올 수도 있습니다. 그러나 이러한 한계를 넘어, CCI 사업의 긍정적인 가능성과 확장성에 대한 논의를 이어가고자 합니다.

1. 지역사회 통합돌봄사업에서의 성과확산

부산 북구에서 추진한 지역사회통합돌봄 선도사업은 다양한 영역 간의 융복합이 중요한 요소로 작용했습니다. 특히 CCI 사업의 작동 원리가 정부의 주요 정책 과제인 지역사회통합돌봄과도 일맥상통한다는 점을 확인할 수 있었습니다.

지역사회통합돌봄은 다양한 분야의 융복합과 협력이 필수적이며, 특히 민간의 역할이 중요합니다. "치매 친화적인 지역 만들기 기억채움 동행 프로젝트"와 "중고령 중증장애인 지역사회 통합돌봄체계 구축 지원센터 설치사업"은 이러한 융복합적 접근이 실제 성과로 이어진 대표적인 사례입니다.

부산뇌병변복지관은 문제 해결을 위해 조직 간의 전문성을 결합한 광역 단위의 기능형 CCI 모델을 제시하며, 공공과 민간이 함께 정책을 기획하는 과정에서 적용 가능한 모델로 발전하고 있습니다. 또한, 다원 네트워크는 지역사회 기반의 CCI 유형으로 다양한 공동체와 조직들이 협력하여 치매 문제를 해결하는 집단적 임팩트를 보여주고 있습니다.

2. 융복합적 복지영역의 변화

시대가 변화함에 따라 사회복지 영역 역시 복합적인 문제에 직면하고 있습니다. 이제는 교육, 문화, 청년 정책 등 다양한 사회 문제에 접근해야 하며, 이를 해결하기 위해서는 다양한 조직 간의 협업이 필수적입니다.

콜렉티브 임팩트(Collective Impact) 방식은 이종 기관들이 서로 협력하여 더 큰 변화를 이끌어내는 접근법으로, 현재 부산에서는 다음과 같은 융복합적 사업들이 진행 중입니다:

• 마을교육 공동체: 교육과 지역사회의 결합을 통해 아이들이 행복한 마을을 만드는 프로젝트.
• 청년 정책: 청년 문제 해결을 위한 다양한 기관 간 협력.
• 문화적 돌봄: 문화와 복지를 연결하여 새로운 돌봄 모델을 개발.
• 도시재생사업: 도시재생과 복지 서비스를 융합한 사업 추진.

이러한 융복합적 접근은 사회복지의 새로운 방향성을 제시하며, 더 나은 지역사회를 만드는 데 기여하고 있습니다.

3. 지역조직화사업에서 새로운 조직화 실천방법으로 성과

과거의 네트워크 사업은 일정 부분 성과를 거두었지만, 지속 가능성에 대한 의문과 여러 문제점들이 발생했습니다. 주요 문제점으로는 주도 조직의 체계 부족, 성과 공유의 부족, 그리고 기관 간 경쟁 구조 형성이 있었습니다.

이러한 한계를 극복하기 위해 CCI 사업은 새로운 조직화 방식을 제시하고 있습니다. 만덕동에서는 마을교육공동체를 시작으로 다행복교육지구사업이 진행되었으며, 학교, 공공기관, 지역사회가 협력하여 아이들이 행복한 마을을 만드는 실제적인 변화를 이루어냈습니다.

부산 북구의 지역사회통합돌봄사업에서는 "어울림센터(어울락)"라는 주민공유공간이 확대 운영되고 있습니다. 만덕어울락은 문화예술인과 지역 공동체가 함께 참여하여 콜렉티브 임팩트 방식으로 운영되고 있으며, 이는 지역복지 실천에 있어 중요한 사례로 평가됩니다.

4. 백본조직의 개념정의

콜렉티브 임팩트를 학습하면서 가장 어려웠던 부분 중 하나는 "백본조직(Backbone Organization)"의 개념 정의였습니다. 이번 기획 사업을 통해 두 가지 사례를 통해 백본조직의 모델을 구체화할 수 있었습니다.

백본조직은 지역사회 문제 해결을 위해 다양한 기관과 독립적인 주체들이 일정한 역할과 기능을 공유하며 조직화하는 구조입니다. 협의체 형태로 구성되어 있으며, 조직 간의 조정과 지원 역할을 수행합니다. 두 사례를 통해 백본조직의 구성 방법과 유지 방안을 살펴볼 수 있었으며, 이는 CCI 사업의 중요한 성과 중 하나로 볼 수 있습니다.

나가면서

CCI 사업은 결과보다는 과정에 대한 평가가 더 중요합니다. 목표에 도달하지 못한 결과라도, 함께 추진한 경험은 값진 자산이 됩니다. 이러한 과정의 성과에 대한 긍정적인 지지와 격려, 그리고 경험에 대한 존중이 필요합니다.

또한, CCI 사업은 다양한 분야의 협업과 지역사회 간의 교류를 통해 더 큰 사회적 임팩트를 만들어냅니다. 비록 코로나19 팬데믹이라는 어려운 상황 속에서도 이 사업은 의미 있는 성과를 이루어냈으며, 앞으로도 지역사회의 긍정적인 변화를 이끌어갈 중요한 기반이 될 것입니다.

부산형 CCI 사업의 성과는 단순한 사업의 성공을 넘어, 지역사회 복지의 새로운 패러다임을 제시하는 중요한 이정표가 될 것입니다.