고독사 예방을 위한 이웃연결단 활동

고독사 예방을 위한 이웃연결단 활동

서론

1. 고독사 문제의 심각성

최근 1인 가구 증가, 고령화, 가족 해체 등의 사회적 변화로 인해 고독사가 사회적 문제로 대두되고 있다. 2017년 2,412명이었던 고독사 발생 건수는 2023년 3,661명으로 증가하며 51.8%의 증가율을 기록했다. 이는 개인의 문제가 아니라 사회적 안전망의 부재로 인해 발생하는 구조적 문제이며, 이를 해결하기 위해 정부와 지자체는 다양한 예방 및 지원 정책을 추진하고 있다.

2. 고독사 예방 정책과 이웃연결단의 필요성

정부는 2023년 ‘제1차 고독사 예방 기본계획(2023~2027)’을 발표하고, 지역사회 내 인적 자원을 활용한 예방 활동을 강화하고 있다. 특히, 고독사 예방을 위해 주민 중심의 ‘이웃연결단’을 조직하여 고립된 이웃을 발굴하고 지속적으로 관계를 형성하는 활동을 추진하고 있다.

이웃연결단 개요

1. 이웃연결단이란?

이웃연결단은 지역사회 내에서 사회적 고립 위험이 있는 가구를 발굴하고, 정기적으로 안부를 확인하며 관계를 형성하여 고독사를 예방하는 주민 자발적 활동 조직이다. 이웃연결단은 기존의 복지 사각지대를 해소하는 한편, 지역 공동체의 역할을 강화하는 데 기여한다.

2. 누가 참여할 수 있나?

지역사회에 관심이 많고 복지 증진에 기여하고자 하는 주민이면 누구나 참여할 수 있다. 특히, 읍면동 지역사회보장협의체 위원, 명예사회복지공무원, 약국·편의점 운영자, 부동산 중개업자, 배달 서비스업체 종사자 등 지역 주민과 접점이 많은 사람들이 주로 참여한다.

3. 주요 활동 내용

• 사회적 고립 및 고독사 위험 가구 발견 후 신고
• 정기적인 안부 확인(방문 또는 전화)
• 지자체에서 추진하는 사회적 관계망 형성 프로그램 참여 지원
• 위험 가구에 대한 맞춤형 지원 연계

고독사 예방 및 관리 사업

1. 고독사 위험 가구 발굴 및 관리

보건복지부는 2022년 8월부터 고독사 예방 및 관리 사업을 본격 추진하고 있으며, 고독사 위험 가구를 조기에 발굴하여 맞춤형 복지서비스를 제공하는 체계를 마련하고 있다. 이를 위해 지역의 인적안전망을 활용하고, 복지사각지대 대상자를 중심으로 조사 및 지원을 실시한다.

2. 예방 및 관리 서비스 유형

• 안부 확인: 대면·비대면 방식으로 정기적 안부 확인
• 생활 개선 지원: 주거환경 개선, 외출 유도 지원
• 사회적 관계망 프로그램 운영: 자조모임, 공동체 공간 조성
• 사후 관리: 고독사 의심 사례의 사후 지원

이웃연결단의 주요 활동

1. 사회적 고립·고독사 위험 가구 발견 및 신고

이웃연결단은 일상 속에서 사회적 고립의 징후를 발견하고, 읍면동 행정복지센터 등에 이를 알리는 역할을 한다. 체크리스트를 활용하여 위험 신호를 조기에 감지하고 신고하도록 한다.

2. 안부 확인 서비스(방문·전화) 지원

이웃연결단은 정기적으로 고독사 위험 가구를 방문하거나 전화로 안부를 확인한다. 이를 통해 고립된 주민이 도움을 받을 수 있도록 지원하고, 필요 시 복지서비스 연계를 돕는다.

3. 지자체 특화 서비스 지원 사례

• 부산 수영구: 외출을 장려하는 ‘GO고한 하루’ 챌린지 운영
• 서울 관악구: 주거지의 고독사 위험 징후를 감지하는 ‘주주데이’ 시행
• 대구 수성구: 이웃돌봄단 ‘뚜비행복잇GO’를 통한 말벗·외출 동행 제공

활동 시 주의사항

1. 개인정보 보호

이웃연결단은 방문 과정에서 알게 된 개인 정보를 외부에 유출해서는 안 된다. 또한 대상자가 원치 않는 공개적 지원 행사에 참여하도록 강요해서도 안 된다.

2. 안전 관리

• 방문 전 일정 공유 및 2인 1조 방문 원칙 준수
• 폭력, 성희롱 등의 상황 발생 시 즉각적인 대응 요령 숙지
• 방문 시 밀폐된 공간보다 개방된 공간 활용

3. 고독사 위험자의 사망 사고 발견 시 대처 방법

• 즉시 경찰 또는 구조대에 신고
• 현장을 보존하고 단독 행동 금지
• 행정복지센터 및 지자체 담당자에게 즉각 보고

맺음말

이웃연결단은 단순한 봉사활동을 넘어, 사회적 고립과 고독사 문제를 예방하는 중요한 역할을 수행한다. 지역 사회가 함께 관심을 갖고 이웃을 돌보는 문화가 확산될 때, 보다 따뜻하고 안전한 공동체가 형성될 수 있을 것이다. 고독사 예방을 위해 더 많은 주민의 참여와 지지가 필요하며, 이를 통해 모두가 안심하고 생활할 수 있는 환경을 만들어 나가야 한다.

 

(별첨1) 고독사 예방을 위한 이웃연결단 활동 매뉴얼.pdf

1.93MB

(별첨2) 고독사 예방을 위한 이웃연결단 활동 매뉴얼(핸드북).pdf

0.70MB