마을교육공동체와 지역사회복지관의 역할(2018)

마을교육공동체와 지역사회복지관의 역할

1. 마을교육공동체의 시작, 그리고 고민

2016년, 만덕종합사회복지관의 관장으로 부임한 후 가장 먼저 했던 일은 바로 옆에 위치한 만덕고등학교를 방문하는 것이었다. 당시 교장선생님을 찾아뵙고 "교장선생님! 마을만들기 함께 해 보시지 않으시겠습니까?"라고 물었던 기억이 생생하다. 교장선생님께서는 미소를 지으며 책 한 권을 내밀었다. 그 책은 학부모와 학생들이 학교에서 마을만들기를 진행한 활동들을 정리한 것이었다.

더 놀라운 것은 만덕고등학교가 부산 최초로 학교협동조합을 준비하고 있다는 사실이었다. 학교라는 공간이 더 이상 폐쇄적인 울타리가 아니라 마을을 이해하고 마을 속에서 교육을 실천하는 공간이 되어가고 있었던 것이다. 이는 나에게 "지역사회복지관의 역할은 어디까지일까?"라는 고민을 던지는 계기가 되었다. 이후 학교협동조합의 형성 과정에 동참하며 학부모, 교사, 학생들과 협력하는 과정 속에서 자연스럽게 마을교육공동체의 개념을 접하게 되었다.

2. 마을교육공동체란 무엇인가?

2017년, 부산시는 '부산마을교육공동체 조례'를 제정하며 마을교육에 대한 관심을 높였다. 부산마을교육공동체는 "학교와 마을이 아이들을 함께 키우고, 마을이 아이들의 배움터가 되도록 학교와 마을, 교육청과 지방자치단체, 학부모, 시민사회가 협력하고 연대하는 교육생태계"로 정의된다.

사회복지관이 교육을 담당해야 하는 영역인지에 대한 고민이 들었다. 단순히 취약계층 아동들에게 교육 기회를 제공하는 것이 아니라, 마을을 통한 교육이라는 개념이 사회복지와 연결될 수 있을까? 하지만 마을교육공동체는 단순히 학생들에게만 국한된 것이 아니라 마을 자체의 성장과 발전, 주민 역량 강화와 연결된다는 점에서 큰 의미가 있었다. 즉, 마을교육공동체는 전 세대를 아우를 수 있는 중요한 마을의 공통 아젠다가 될 수 있다는 점에서 접근할 필요가 있었다.

3. 마을교육공동체와 지역사회복지관의 역할

마을교육공동체를 활성화하기 위해서는 다양한 주체들의 협력이 필요하다. 학교, 지자체, 지역주민, 학부모, 학생은 물론 지역 내 여러 전문 조직과의 협력이 중요하다. 이를 효과적으로 조율하기 위해 '컬렉티브 임팩트(Collective Impact, 집단적 임팩트)'라는 개념이 등장했다.

컬렉티브 임팩트는 복잡한 사회적 문제를 해결하기 위해 다양한 조직이 공동의 목표를 가지고 협력하는 방식을 의미한다. 이를 위해서는 다음과 같은 요소가 필요하다.

• 공통의 아젠다: 마을교육공동체를 형성하기 위해 각 주체가 공감할 수 있는 목표 설정
• 성과 측정 시스템 공유: 공동의 목표 달성을 위해 객관적인 성과 측정 방법 도입
• 상호 강화되는 활동: 각 기관과 단체들이 서로의 활동을 지원하고 강화하는 구조
• 지속적인 커뮤니케이션: 협력을 위한 정기적인 소통과 정보 공유
• 백본(Backbone) 조직: 거점 기관을 두어 조정 역할 수행

지역사회복지관은 마을교육공동체 형성 초기 단계에서 공동체를 구축하고, 이후 이를 지속적으로 성장시키는 역할을 맡아야 한다. 또한 공통의 거점 기관이 형성되면 서포터 기관으로서 전체적인 운영을 지원하는 방식으로 접근해야 한다.

4. 마을교육공동체가 만드는 변화

현재 부산 북구에서는 '북구 다행복교육지구사업'이 진행 중이다. 이는 마을교육공동체를 기반으로 지역사회가 함께 성장하는 모델을 만들기 위한 사업이다. 이와 함께 도시재생, 사회적 경제, 동복지허브화사업 등 다양한 외부 환경의 변화가 지역사회복지관의 역할 변화를 요구하고 있다.

과거 사회복지관은 취약계층을 위한 복지 서비스 제공에 초점을 맞췄다. 하지만 이제는 주민이 주체가 되어 지역 문제를 해결할 수 있도록 돕는 것이 더욱 중요해지고 있다. 마을교육공동체 역시 지역사회복지관이 관심을 가지고 적극적인 역할을 해야 하는 과제 중 하나다.

예를 들어, 지역사회복지관이 마을교육공동체의 중심 허브 역할을 하면서, 주민들이 직접 교육 프로그램을 기획하고 운영하도록 지원할 수 있다. 이를 통해 마을 내 교육 자원이 확대되고, 세대 간 교류가 활발해지며, 궁극적으로는 지역사회의 연대감이 강해지는 효과를 기대할 수 있다.

5. 앞으로의 방향

마을교육공동체가 지속 가능하려면 다음과 같은 접근이 필요하다.

1. 마을교육공동체의 가치 확산: 지역사회 내 다양한 구성원이 마을교육공동체의 필요성을 인식할 수 있도록 홍보와 교육이 필요하다.
2. 지속 가능한 운영 구조 구축: 특정 기관이나 단체에 의존하는 것이 아니라, 마을 자체적으로 운영할 수 있는 구조 마련이 중요하다.
3. 주민 참여 확대: 주민들이 직접 교육 프로그램을 기획하고 운영할 수 있도록 역량 강화가 필요하다.
4. 네트워크 구축: 학교, 지역사회복지관, 지자체, 시민단체 등이 유기적으로 협력할 수 있도록 지속적인 네트워크를 형성해야 한다.

마을교육공동체는 단순히 교육 문제를 해결하는 것을 넘어, 마을의 자원을 활용하여 지역 전체가 성장할 수 있는 중요한 기회가 될 수 있다. 이를 위해 지역사회복지관이 적극적인 역할을 수행하고, 주민과 함께 지속 가능한 공동체를 만들어 나가는 것이 중요하다.

이제 우리는 단순한 복지 서비스 제공을 넘어, 마을이 함께 성장하는 교육 생태계를 구축해야 한다. 마을교육공동체를 통해 아이들은 마을에서 배우고, 주민들은 마을에서 성장하며, 마을 전체가 하나의 커뮤니티로서 더욱 강해질 수 있을 것이다.